一、项目概述：

2015年8月，淮南市被列为安徽省7个试点市之一，在省、市政府的高度重视和省住房和城乡建设厅的全程指导下，淮南市以“一个市县、一本规划、一张蓝图”为最终目标，大胆改革创新，积极稳妥、扎实深入推进“多规合一”项目建设，取得了实质性成果。

淮南市在市委、市政府统一领导下，成立了市发改委、国土局、规划局、环保局、政务服务中心、市信息办全程参与的工作领导小组，完成了统一规划期限、统一规划标准、统一规划内容的编制工作，构建了全市域“一张蓝图”，搭建了符合淮南市各规划部门业务办理的“多规合一”信息平台建设项目，形成了多部门数据共享、联合审批的工作机制，有效的减少审批环节，压缩审批时限，提高了行政服务效能。

2015年11月，我公司正式签约该项目，结合淮南“多规合一”建设实际情况，在广泛调研、深入分析的基础上，启动实施了淮南市“多规合一”信息平台建设项目，平台架构采用“1+4+N”模式，首期建设1个“多规合一”公共平台，发改、国土、规划、环保等4个子系统，实现与各部门业务系统衔接。

二、建设内容：

1、对发改委、国土局、规划局、环保局等相关部门的空间数据成果进行整合，包括城市总体规划、土规利用总体规划、“多规合一”控制线、“多规合一”规划图基本农田保护区、影像图等，经过统一标准的分析处理，将数据分类叠加、整体融合，以“多规合一”一张图形式呈现，并提供多屏对比、项目辅助选址、两规冲突等多种以空间数据资源为基础的分析检测功能。

2、储备协同策划，将计划中尚未开始的项目录入系统，进行储备，由发改委或其他项目牵头单位发起项目协调，协调各局委出具相关意见，完成项目生成前的可行性讨论，确认项目能否“落地”，最终形成一表制审批意见，经过各部门协调认可的项目，进入项目库。

3、建设协同即项目建设审批，淮南市“多规合一”首期做到用地阶段即对对发改委、国土局、规划局、环保局审批事项进行联合审批，包括项目建议书批复，用地预审，规划选址意见书，建设用地许可证（划、出），环评批复等。报建单位针对所报建的环节，一次性提供材料，多规窗口受理人员经过核对无误后，一次录入系统，发送至审批事项相关单位，各审批单位材料共享，联合审批。在规定时效内，推进审批工作。 

三、成效:

1、统筹规划，建立空间规划数据库。

规划编制数据通过平台实现跨部门、跨层级、跨网络的信息融合共享，能够方便地被发改、国土、规划多部门调用。数据在入库过程中，依照《安徽省市县空间规划编制技术导则》（试行），最终形成科学、完备的空间规划数据库。
     其中规划数据包括土地利用总体规划、两规差异对比、“多规合一”控制线、管制分区、建设用地管制分区等19项规划成果。基础数据包括地形图、行政区划图、影像图等4项数据成果。 

2、依托一张蓝图，加快基本建设项目落地审批。

依据空间规划数据库，建立了业务协同审批模块，为发改、国土、规划、环保等部门的协同办公提供统一平台。在政务中心设立多规合一综合受理窗口，负责项目的信息审核录入，推送至各审批部门，通过系统预制的审批流程，共享报建材料，加快项目审批进程，有效提高行政审批效能。